消防安全综合治理工作方案

消防安全综合治理工作方案15篇

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为扎实推进电动自行车消防安全专项治理工作，有效预防和遏制电动自行车火灾事故发生，根据湖南省安委办《20xx年湖南省电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（湘安办发〔20xx〕3号）和各级安委会统一部署，县局决定从即日起至20xx年底，在全县部署开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制订本方案。

一、工作目标

积极联合相关职能部门全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车火灾事故平稳可控。

二、组织领导

县局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，由党委委员、副局长涂继伟任组长，消防大队大队长刘让军任副组长，县局督察、治安、刑侦、经侦、政工室分管负责人为成员。领导小组办公室设在消防大队，具体负责专项行动的调度指挥、组织协调和督导检查等工作。

三、工作内容及措施

（一）开展排查整治。要立即督促乡镇（街道）、村（居）委会、物业服务管理企业开展排查，特别是夜间错时检查。坚决执行电动车停放充电“三个决不能”（决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间）要求，发动基层消防安全网格化管理力量，组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。居民住宅区（楼）的建设、管理单位、物业服务管理企业是消防管理第一责任人；没有物业服务和管理单位的居民楼院，由当地乡镇、街道办事处统一协调，明确和落实消防管理责任。

（二）开展联合检查。积极联合质监、工商等部门，严格电动自行车的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动自行车及配件行为。消防、治安和派出所民警要协同联动，集中警力联合开展检查，确保综合治理措施落到实处。要严格依法履行消防监督执法职责，对违反消防安全管理规定的，要坚决依法予以处罚；对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

（三）强化宣传教育。结合消防宣传“七进”工作，深入居民住宅区，组织居民群众，面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性，普及消防安全常识。广泛运用各类媒体，深入宣贯公安部加强电动自行车火灾防范通告，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。

（四）严厉打击违法行为。要依据《治安管理处罚法》、《消防法》等有关规定，严格落实“四个一律”刚性措施，严查严处电动车违法违章行为。凡在建筑公共走道、楼梯间、门厅存放电动车或充电，拒不改正的，一律依法予以处罚并强制清理；凡居民小区建设管理单位或物业服务企业不履行消防安全管理责任的，一律依法责令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政处罚；凡因电动车违规存放、充电引起火灾事故或者导致火灾损失扩大的，一律依法对有关责任人处十日以上十五日以下拘留，并处罚款；凡发生电动自行车亡人火灾的，一律依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（五）强化综合治理成效。要督促住宅区物业服务企业和管理单位负责共用区域的电动车停放、充电管理，开展好消防安全检查和宣传；有条件的可设置固定的集中充电点或带安全保护装置的充电设施供居民使用。积极联合住建、规划、房产等部门，在居民小区设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。健全与质监、工商等部门的联动协调机制，始终保持对违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为的高压整治态势，强化电动自行车消防安全的源头管控。

四、工作职责

督察大队要将综合治理工作纳入警务督察内容，每月组织对各地工作开展情况进行督导检查，并在全县通报督察情况。

治安大队要加大对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件等违法犯罪的打击力度，依法追究刑事责任。将综合治理工作纳入治安巡逻检查内容，协助消防大队对违法单位和个人执行关停、查封、拘留等消防行政处罚和行政强制措施，加强对公安派出所综合治理工作的检查指导和考核，推动保安队伍开展综合治理工作。

刑侦大队要加大电动自行车火灾刑事案件的侦办力度，对涉嫌消防责任事故罪和失火罪的，一律予以立案调查。

巡特警大队要协助相关部门对公共场所以及小区、居民楼院内违规停放电动车以及违规充电现象的劝解搬离工作。

政工室要主动协调新闻媒体，做好综合治理工作的宣传和典型火灾案例的曝光活动。

消防大队要履行指挥部办公室职责，负责统筹部署、调度推进，并认真抓好电动自行车消防安全综合治理、消防宣传教育培训和灭火救援工作，要指导派出所开展电动自行车专项治理工作，对城区大型小区和社区电动车停放和充电情况排查摸底造册，建立档案。

派出所要落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育，要在每个居民楼栋张贴电动车停放告知书，依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；督促社区（村）和物业服务企业严格落实消防安全责任，对辖区内电动车停放和充电情况排查摸底造册，逐人逐车登记建立档案并报消防大队备案。

其他警种部门要依据相关法律法规和职能分工，认真做好各自管辖范围内的综合治理工作。

五、工作要求

（一）加强领导。电动自行车消防安全综合治理工作是国务院安委办和省安委办部署的一个全国性的重大专项整治行动，是加强当前火灾防控工作、维护社会和谐稳定的重要举措。要结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，细化整治措施，有序组织开展综合治理工作。要分片包干、驻点联系，层层落实责任，明确工作任务。

（二）加强协作。要主动联合住建、工商、质监、安监等部门，分行业分系统开展电动自行车消防安全综合治理联合执法检查；要组织发动乡镇街道、居（村）民委员会开展网格化排查。综合治理工作小组成员单位要切实履行职责，发动本部门、本警种全员参战，相互配合，高质量完成综合治理各项工作任务。

（三）广泛宣传。要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体、门户网站和户外媒体，以及居民区内板报、公示栏等宣传阵地，高频次刊播电动车火灾预防类消防公益广告，广泛张贴《关于规范电动车停 ……此处隐藏30825个字……9月底，各地各校要摸清入校电动自行车数量及智能充电设施安装情况，完善基础台账。

（三）严格督导问责。各地教育部门要加强本地区学校综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的学校，及时予以通报，督促加快整改。综合治理期间，因电动自行车引发涉校涉生火灾视情况追究有关单位及学校的责任。

请各地各校于7月26日前将电动自行车消防安全综合治理工作部署情况报市教育局学校安全工作科，20xx年12月31日前报送工作总结，从8月份起每月20日报送当月工作进展和相关表格。

为认真贯彻落实市委书记凌云在《关于加强居民小区“飞线充电”治理的建议》批示精神，深刻汲取全国各地电动自行车火灾事故教训，切实增强责任意识，迅速采取针对性措施，加强居民小区电动自行车消防安全综合治理工作，根据县委、县政府主要领导要求，结合我县实际情况，特制定我县居民小区电动自行车消防安全综合治理工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《安徽省消防安全责任制规定》等法律法规，全面排查整治居民小区电动自行车使用管理等方面存在的问题，力争通过综合治理，推动规划建设集中停放场所及充电设施，广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，实现居民小区电动自行车安全管理制度化规范化，电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车火灾事故发生。

二、治理重点

在居民住宅楼首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域违规停放或给电动自行车充电，占用、堵塞疏散通道和安全出口；电动自行车“飞线充电”，充电设施安装不规范；未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、时间步骤

即日起至20xx年6月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月17日前）。各乡镇召开专门会议对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，成立综合治理领导机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。

（二）全面摸排阶段（2月18日至3月18日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业等单位深入住宅小区广泛开展宣传动员，张贴宣传海报和警示标识，对住宅小区电动自行车保有数量、停放场地和充电设施进行全面摸排，摸清现状和缺口，拟定建设计划，建立整改清单和责任清单。

（三）集中整治阶段（3月19日至6月19日）。组织乡镇、村、社区和物业服务企业对住宅小区电动自行车违规停放、“飞线充电”等问题进行全面排查，集中清理。对违规停放充电行为，由县应急、公安、消防、城管执法等部门依法依规查处；对集中停放场所和充电设施设置存在困难的居民小区，由县资规、住建、应急、消防和乡镇社区等单位实地调研、会商解决，切实解决电动自行车违规停放、充电等问题，切实为民办实事、解难题。

（四）总结验收阶段（6月20日至6月底）。各乡镇、各部门要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车消防安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。对综合治理工作部署不到位、治理措施不落实的乡镇和部门予以通报，并责令继续开展整治工作。

四、工作措施

（一）规范电动自行车集中停放、充电规划管理。住建、资规、城管执法等部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。对于新建住宅小区，严格源头管控，同步规划设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，因地制宜设置符合安全条件的非机动车车棚，满足居民电动自行车停放和充电的需求。

（二）开展电动自行车违规停放、充电专项治理。严格落实消防安全网格化管理，指导村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定。指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护，及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，立即向公安、城管执法、消防等主管部门报告。公安、消防等行政主管部门依法负责指导公安派出所等落实网格化管理责任。定期组织公安、应急、城管执法、消防等部门开展集中整治，依法查处违规停放充电行为，形成强大震慑力，营造良好氛围。

（三）强化电动自行车消防知识宣传教育。充分利用广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规停放使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。科商经局、市场监督管理局等部门要做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作。各有关乡镇要组织志愿者深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识；要广泛张贴电动自行车火灾防范宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、村（居）民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展电动自行车消防安全综合治理，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各乡镇、各有关部门要结合冬春火灾防控等工作，进一步明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对政府安全生产工作考核、消防工作考核、督查检查内容。

（二）认真履责、强化配合。坚持齐抓共管，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责。明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，要及时沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。

（三）严格检查、强化督导。县安委会、消委会要加大协调综合治理工作，充分发挥协调小组办公室的协调督促和工作督查职能，对电动自行车安全隐患问题集中的区域，加强检查督导力度。对工作不力、问题突出的，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。在综合治理期间，因管理整治不力，造成电动自行车引发火灾，尤其是发生亡人火灾事故的，将依法从严从重追究责任单位和人员的责任。

各乡镇综合治理工作方案请于2月17日前上报，3月19日前上报《居民小区电动自行车消防安全综合治理底数统计表》（附件1），以后每月20日前报送《居民小区电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件2）及当月工作小结；6月底前报送综合治理工作总结。

联系人：孙达贤、王阳阳，电话：7531795，邮箱：624953586@qq.com。